单独家庭可以生二胎了吗？

 　01中国即将启动“单独生二胎”政策”

　　随着大会的召开，媒体一直在猜测，相关部门一直没有明确表态，而网友们都在疯传：夫妻双方中，一方是独生子女的夫妇可以生育二胎。

　　有人说2014年会推行，有人说2015年会推行，消息层出不穷，却一直没有明确文件指出政策的导向。现在终于有了明确的文件说明了。

　　《中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确：坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。

　　02中国进入“老龄化”，生二胎是人口发展趋势

　　中国60岁的老人所占人口的比例已经达到了13.26%，以此推测，30年以后，这一比例更是超过三成，放眼全世界，那也是绝无仅有的，而14岁以下的青少年占总人口的比例迅速下降，达到了16.6%的新低。按照国际惯例，60岁以上的人超过10%那就是“老龄化”，14岁以下的小孩要少于18%，那就是“少子化”。

　　分析人士指出，此举标志着中国逐步放开严控生育政策，向“放开二胎”过渡，这是中国人口和生育政策适应经济社会发展形势所作出的重大调整。放宽生育政策不会导致人口激增，还能带来促进出生人口性别比正常化，缓和社会矛盾等诸多益处。计划生育政策只能是逐步放开，中国不可能一下子全面放开二胎政策，这个过程至少还需要十年。

　　03推测“单独二胎政策”逐步推行，不会同时放开

　　虽然已有文件明确：单独家庭生二胎政策势在必行，但是每一项政策的推行都需要试点，每一项重大决定都需要更多的细则来作为实施基础。

　　相关权威专家进一步透露，一项“更为大胆”的方案也在酝酿中，那就是2015年，即“十二五”结束之后放开“二胎”政策，即届时夫妻双方，无论是否是独生子女，均可生育第二个孩子。

　　不过，在没有明确的文件表示之前，我们都不敢妄下结论。

　　04放开单独生二胎，不会造成人口爆炸

　　关于生二胎的传言从来没有断过，这源于人们生二胎的愿望。也有一部分人担心：放宽生育政策会导致人口突然增加，不利于环境、资源、城镇化、就业、人均国力和人均生活水平等很多问题的解决，甚至可能导致人均GDP下滑等。

　　但我认为私下以为允许单独家庭生育二胎，并不会造成人口爆炸，甚至可能对人口总量的影响非常有限。其原因有三：

　　一是因为“其实不想生”，80后、90后的婚恋观和人生观都有了很大的改变，养育孩子的巨大投入让很多年轻夫妻对二胎望而却步;

　　二是因为这些人里面已经有一些人生了二胎，总有些想生二胎的家庭，不管是否符合条件，想尽千方百计不惜一切代价都要生;

　　三是这些“单独家庭”里面包括双独，他们按目前的生育政策来，本就可以再生一胎。推测放开单独夫妻生二胎政策，会导致人口爆炸，却是有点耸人听闻了。

　　至于符合单独条件、想生二胎的夫妻什么时候能生，中央文件已经明确了，具体施行应该指日可待了吧。

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