浅析婚庆市场存在的主要问题及监管建议

   临近年底，婚庆市场日渐升温，但婚庆服务水平良莠不齐，消费纠纷相对较多，亟需引起基层工商部门重视。为此，笔者就婚庆市场存在的主要问题作简要分析，并就基层工商部门如何加强监管提几点建议。

　　一、目前婚庆市场存在的主要问题

　　一是无照、超范围经营婚庆服务。受婚庆服务热潮的影响，一些相馆（影楼）、花店、饭管等也都直接或间接的承揽婚庆服务业务，但其营业执照上只核有摄影或鲜花租售业务或与婚庆服务不搭界的项目，甚至有的以“流动服务车”的形式，没有任何证照，直接开展婚庆服务。

　　二是婚庆服务合同签订不规范。婚庆服务市场主体普遍不与消费者签订服务合同，对于婚庆服务细节的相关情况多为口头约定，即使签订合同，一些条款也不符合《合同法》的规定，只是简单约定服务项目及收费金额，对服务时间、用品设备、服务人员、违约责任等都没有做详细的约定和量化，且合同内容普遍存在偏向于经营者的“霸王条款”，侵犯消费者的合法权益。

　　三是存在虚假宣传现象。为招揽业务，婚庆服务市场主体宣传承诺的服务项目往往和实际不一样，存在擅自减少和私自变换了合同约定服务项目内容，甚至存在“缩水”现象，侵害消费者合法权益，损害公平竞争的市场秩序。

　　二、基层工商部门加强婚庆市场监管的几点建议

　　一是立足源头治理，规范经营者主体资格。以“经济户口”为依托，及时健全更新婚庆服务主体动态台帐，做到对辖区婚庆经营户主体清、情况明。同时，强化对婚庆经营户的日常市场巡查，对无照经营、超范围经营等违法违规行为及时排查，发放行政提示书，指导、督促其完善营业执照，规范经营主体资格。

　　二是强化行政指导，规范合同签订行为。利用办照、验照、年检等时机，广泛宣传签订婚庆服务合同的必要性，大力推广使用婚礼庆典服务合同示范文本，从根本上杜绝“霸王条款”等不公平格式条款对消费者权益造成危害。同时，对婚庆经营者的宣传单、店堂告示、婚庆合同等进行重点审查，严厉查处经营者利用合同格式条款排除消费者权利，加重消费者责任，免除或者减轻自身责任，侵害消费者合法权益的行为。

　　三是强化宣传引导，提高消费者保护意识。利用广播电视、门户网站、宣传栏、发放宣传材料等多种方式，并结合现场讲解等形式，列举婚庆服务投诉热点及典型案例，提醒消费者在选择婚庆服务时应注意的事项，提高消费者的自我保护意识和能力，不被商家虚假宣传蒙被。同时，进一步健全完善12315投诉举报监督防范网络，引导消费者重视索取发票并保留相关凭证，一旦发现有虚假宣传、“霸王条款”等情况发生，积极通过12315申投诉平台维护自己的合法权益。

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